經新聞出版總署批準，2012上海國際印刷周首次由新聞出版總署印刷發(fā)行管理司、上海市新聞出版局和金山國家綠色創(chuàng)意印刷示范園區(qū)共同主辦，旨在將其打造成為強化服務職能、體現政策導向的印刷貿易服務交流平臺。2012上海國際印刷周主論壇以“綠色展示未來，數字凝聚智慧”為主題，圍繞印刷業(yè)發(fā)展新趨勢、印刷業(yè)新技術、印刷業(yè)管理等問題展開討論，這對于我們深刻理解當前國內外形勢，把握印刷業(yè)發(fā)展機遇，推動綠色印刷和數字印刷發(fā)展，具有重要意義。
7月11日，2012上海國際印刷周開幕式后，新聞出版總署印刷發(fā)行管理司司長王巖鑌、副司長曹宏遂在上海界龍實業(yè)集團股份有限公司展位上參觀。
北京印刷廠得知我國印刷業(yè)健康快速發(fā)展
近來，業(yè)界有許多疑問，說世界發(fā)達國家的印刷業(yè)出現增長乏力的情況，有的國家甚至出現衰退，中國印刷業(yè)的高速增長能持續(xù)多久？中國的印刷業(yè)何時走到轉折點？一年一度的印刷業(yè)年度核驗工作已基本結束，我們作了一個簡要分析，可以看到以下幾個特點。
中國印刷業(yè)仍在快速發(fā)展軌道上
“十一五”期間，我國印刷業(yè)年均增長率為19.34%，遠遠高于同期國民經濟11.2%的增長率。隨著國民經濟的增長，我國印刷業(yè)保持著更快的發(fā)展速度，呈現出較高的增長彈性，它已成為擴大內需、促進國民經濟增長的重要產業(yè)，已成為我國國民經濟的“風向標”。
2011年，我國印刷業(yè)繼續(xù)保持了較高的增長速度，工業(yè)總產值達到8600多億元，同比增長12%以上；資產總額為1.14萬億多元，同比增長25%以上；利潤總額為700多億元，同比增長8%以上；對外加工貿易額為680億元，比上一年增長了2.9%；印刷企業(yè)數量為10.25萬家，比上一年減少了1.8%；從業(yè)人員為356萬人，比上一年減少了2.7%。這些數據反映了我國印刷業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢，表明我國印刷業(yè)總體上仍處在健康快速發(fā)展的軌道上。
規(guī)模以上印刷企業(yè)產值大幅提升
2011年，全國規(guī)模以上印刷企業(yè)，即印刷總產值5000萬元以上的企業(yè)有2439家，比2010年增加了292家，增長了13.6%，企業(yè)數量占全國的2.4%；工業(yè)總產值為4396.89億元，比2010年增加了805億元，增長了22.4%，總產值占全國的50.7%。規(guī)模以上印刷企業(yè)數量的增長，企業(yè)生產總值的增加，占全國行業(yè)總產值比例的提升，充分表明規(guī)模以上企業(yè)已成為我國印刷業(yè)發(fā)展的主力軍，我國印刷業(yè)的集約化程度已大幅提升。
這一點在上海印刷業(yè)體現得更加突出。2011年，上海印刷業(yè)工業(yè)總產值為689.53億元。其中，規(guī)模以上的246家企業(yè)工業(yè)總產值為493.05億元，占全市的71.5%，比2010年235家企業(yè)工業(yè)總產值增長了22.88%，高于全國平均水平。也就是說，上海印刷業(yè)的產值接近3/4都是由這246家印刷企業(yè)創(chuàng)造的，而且每年新增的業(yè)務也主要集中在這246家企業(yè)上。另一方面，這也說明中小企業(yè)將面臨更加嚴酷的競爭，一批不適應市場的企業(yè)將被淘汰出局。
加工貿易呈現新特點
2011年我國印刷對外加工貿易額為680億元，比2010年增長了2.9%。這個數字由于受國際需求、匯率及成本上升等因素的影響，增長相對緩慢，特別是珠三角的外向型經濟特點明顯，受到的沖擊較大，2011年對外加工貿易減少了近17%。但同時，上海、江蘇、福建等省（市）的加工貿易卻增長迅速，帶動了全國對外加工貿易總額的上漲。其中，上海市2011年對外加工貿易總額為69.61億元，比2010年增長了50.5%；江蘇省2011年對外加工貿易總額為80.70億元，比2010年增長了46.2%。
這些數據表明，我國印刷業(yè)對外加工貿易開始由集中于珠三角，逐步向珠三角、長三角及其他沿海地區(qū)共同發(fā)展轉變。
在人民幣匯率上升、勞動力成本上升、原材料成本上升的背景下，仍能保持大幅上升，這突顯了上海、江蘇等地在世界印刷業(yè)中永不衰敗的競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?。這些優(yōu)勢還緣于這些地區(qū)，包括北京、上海、江蘇、廣東等地，積極推廣實施綠色印刷，加快推動產業(yè)結構調整和轉型升級。
綠色印刷戰(zhàn)略實施已取得成效
按照環(huán)境保護部、新聞出版總署《關于實施綠色印刷戰(zhàn)略合作協(xié)議》和《關于實施綠色印刷的公告》的部署，新聞出版總署認真落實有關職責，在環(huán)境保護部的具體指導下，推動行業(yè)協(xié)會積極開展綠色印刷宣傳，推動標準編制單位盡快出臺完善綠色印刷標準，推動認證機構加快組織綠色印刷認證，使我國綠色印刷實施工作穩(wěn)步推進。今年4月，新聞出版總署、教育部、環(huán)境保護部還聯(lián)合印發(fā)了《關于中小學教科書實施綠色印刷的通知》，我國綠色印刷進入了具體實施環(huán)節(jié)，再過1年~2年，將實現中小學教科書綠色印刷的全覆蓋。此外，截至今年5月底，全國獲得環(huán)境標志產品認證的企業(yè)已達118家，商業(yè)票據綠色印刷標準也將在今年頒布。
目前，綠色印刷理念已經深入到我國印刷業(yè)中，各地在推動綠色印刷實施中也做了大量的工作。北京市新聞出版局今年投入200多萬元專項經費，為企業(yè)提供免費的綠色印刷認證技術服務，還組織開展了“北京市綠色印刷嬰幼兒讀物試點項目”，通過選擇最受社會關注的嬰幼兒綠色健康讀物為示范，引導閱讀消費向綠色印刷產品聚焦。
上海市新聞出版局于去年5月，在金山國家綠色創(chuàng)意印刷示范園區(qū)建立了新聞出版總署出版產品質量監(jiān)督檢測中心上海分中心和上海綠色認證檢測中心，那里檢測設備先進、專業(yè)人員技術精湛、綜合檢測能力水平較高，目前業(yè)務供不應求。上海新華印刷有限公司還采用國內首臺機組式寬幅面聯(lián)機折頁柔性版印刷機，印刷了35萬余冊中小學教科書。在2012上海國際印刷周上頒發(fā)的上海印刷大獎中，還新增設了“綠色包裝”獎項。這些都說明綠色印刷已經取得了重要的工作成果。
數字印刷加快發(fā)展
數字印刷是我國印刷業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中的重點方向，是我國未來印刷業(yè)發(fā)展的主角，是最具發(fā)展?jié)摿Φ囊粋€領域。據不完全統(tǒng)計，2011年，全國共有專營數字印刷企業(yè)144家，同比增長27%，全國共有生產型數字印刷機裝機數量為2100多臺，專營企業(yè)的工業(yè)總產值為11.51億元，同比增長了58%。傳統(tǒng)印刷企業(yè)兼營數字印刷的企業(yè)全國共有663家，工業(yè)總產值為29.57億元。兩者相加，全國數字印刷企業(yè)共有807家，數字印刷總產值達到41.08億元，占印刷業(yè)總產值的0.47%。
這組數據說明兩點，一是當前推動數字印刷發(fā)展的主力軍還是以傳統(tǒng)印刷為主，二是相對于印刷業(yè)總產值，數字印刷所占比重仍較小，也就是說，數字印刷的發(fā)展還有非常大的空間。
在2012上海國際印刷周舉辦的高新技術報告會上，惠普公司數字印刷事業(yè)部中國區(qū)總經理徐曼向我們提供了一個數據，全球2011年由傳統(tǒng)印刷方式轉向數字印刷方式的印量大約有2000億印張，反映了數字印刷處在快速發(fā)展的階段。據新聞出版總署出版產業(yè)發(fā)展司公布的數據，2011年全國共出版圖書、期刊和報紙總印張3099.1億印張。
目前，數字印刷是我國印刷業(yè)縮小與發(fā)達國家差距的最大有可為的領域，這需要數字印刷設備供應商、軟件開發(fā)商、印刷企業(yè)以及用戶的通力合作。值得一提的是，美國柯達、瑞士漢格拉（Hunkeler）和深圳精密達“組團”解決江蘇鳳凰集團數字出版印刷“聯(lián)線”的成功經驗，為減少庫存、提高出版物質量、滿足個性化需求提供了很好的解決方案。
減少庫存、建立快捷便利的物流體系是新聞出版總署更是印刷發(fā)行管理司著重研究解決的最急迫的問題。希望印刷界同仁能夠針對我們發(fā)展中急迫解決的問題，加強合作、揚長避短，推動實施一些切實可行的方案和項目，如上海對無線射頻技術的研發(fā)，在印刷、倉儲方面的應用就十分具有現實意義。
印刷業(yè)面臨的主要問題
近年來，我國印刷業(yè)雖然取得了長足的發(fā)展，但仍然存在不少問題，主要表現在：一是產業(yè)集約化程度仍然不高，小、散、濫的問題仍然存在。二是技術創(chuàng)新的主動性不強，自主創(chuàng)新能力不足，特別是對新工藝、新技術的要求，缺乏積極性、沒有主動性。企業(yè)勞動生產率水平相對較低，管理水平不高。三是對行業(yè)轉型發(fā)展的認識不足，特別是對綠色印刷的認識缺少自覺，一些企業(yè)工作重心不在推進實施綠色印刷標準上下工夫，而是考慮如何快速獲取認證，試圖走捷徑。四是行業(yè)總體素質仍不高，人才結構不合理，職業(yè)經理人隊伍尚不成熟等。
面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和歷史機遇
去年的中央經濟工作會議對當前的國內外形勢進行了全面客觀的分析，半年來，國內外經濟形勢更加復雜嚴峻，不穩(wěn)定、不確定因素增多，世界經濟下行壓力明顯加大，外需萎縮，給我國印刷業(yè)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。
世界經濟增長放緩 影響因素增多
今年以來，世界經濟增長放緩，美國、歐元區(qū)和日本經濟增長率降低，國際需求總量減少，特別是歐債危機的持續(xù)使得我國的出口遭遇嚴峻的挑戰(zhàn)，國際貿易增速回落。據海關總署統(tǒng)計，今年1月~5月，我國出口總額為7744億美元，同比增長僅為8.7%，今年２月還首次出現了貿易逆差。然而從1978年至2010年，我國出口總額年均增長率為17.2%，許多年份的增長率都在20%以上。通過數據的對比，可以看出我國出口當前面臨的巨大壓力。由于加工貿易占我國出口總額的近一半，而外需持續(xù)不振的局面短期又難以改變，因此，出口的下降對中國印刷業(yè)的影響還是存在的。
近年來，隨著勞動力成本的不斷上升，招工難、留工難問題日益明顯，結構性用工短缺現象突出，這在印刷業(yè)更加明顯。自2005年匯改以來，人民幣匯率不斷上升，人民幣對美元累計升值超過30%，同時，部分發(fā)展中國家和新興經濟體貨幣對美元競相貶值，加上印刷工價又多少年保持不變，印刷企業(yè)面臨著巨大的壓力。據北京一家大型出版物印刷企業(yè)的老總反映，今年一季度他們基本沒有贏利。總而言之，我國的印刷企業(yè)面臨著很大的挑戰(zhàn)。
我國印刷業(yè)比較優(yōu)勢仍然存在
從國內看，我國正處在加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化的發(fā)展階段，國內投資和消費的需求將逐步釋放，人民生活水平也會不斷提高，這將釋放出巨大的內需潛力。因此，會派生出新的市場和新的訂單方向，如印刷與藝術、印刷與新型教育、印刷與電子商務等相結合的產品，上海瑞時彩印公司甚至還印制了紙質貨架，這些都給我們許多新的啟示。印刷業(yè)作為為各產業(yè)服務的“穿衣戴帽”的一個行業(yè)，可以預計，需求總量會在一個時期相對穩(wěn)定。
從國際看，我國制造業(yè)，包括印刷業(yè)在內，綜合比較優(yōu)勢總體沒有改變。首先，我國當前最大的比較優(yōu)勢就是擁有大量勤奮的、掌握一定技能的技術工人，擁有大量有一定學歷和專業(yè)技能的工程師，而且人力成本仍然相對較低。其次，就是中國已擁有完備的產業(yè)鏈和產業(yè)基地，能夠迅速提供產業(yè)鏈上下游所需要的原材料和產品。再次，就是我們的產品與發(fā)達國家和發(fā)展中國家的存在互補。這些比較優(yōu)勢使中國仍然是“世界工廠”。
文化產業(yè)大發(fā)展大繁榮為印刷業(yè)提供了發(fā)展的歷史機遇
近年來，我國印刷業(yè)總產值約占全國新聞出版業(yè)總產出的60%，約占我國文化產業(yè)總產出的20%，印刷業(yè)已經成為我國文化產業(yè)發(fā)展的主力軍。面對當前國際印刷業(yè)整合和技術升級的新趨勢，我國印刷業(yè)也在孕育著新一輪轉型升級的新機遇?！笆濉逼陂g，我國不少地區(qū)已經明確將印刷業(yè)作為未來文化產業(yè)新的經濟增長點之一。
黨的十七屆六中全會確定了文化建設是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，文化大發(fā)展大繁榮是全面建設小康社會的重要目標和重要保證。隨著文化產業(yè)逐步成為我國國民經濟的支柱性產業(yè)，我國印刷業(yè)也將迎來新的一輪成長期。
為黨的十八大召開營造良好氛圍
印刷業(yè)在努力實現從“印刷大國”向“印刷強國”轉變的歷史進程中，應首先將國家安全，將全心全意為人民群眾，特別是為廣大青少年服好務放在第一位。今年下半年，我們的工作將主要從以下幾方面著手。
加強行業(yè)監(jiān)督管理 營造良好市場秩序
為全面貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍，新聞出版總署印刷發(fā)行管理司深入推動今年的印刷復制發(fā)行監(jiān)管專項行動，我們和各地印刷復制發(fā)行管理部門的同志們一起，對印刷企業(yè)展開了全面檢查，特別是有相當一些?。ㄊ校┲v政治、顧大局、不護短，已查處了一批違法違規(guī)行為，整改了一批違規(guī)企業(yè)，收到了一定的成效。今年3月~6月，全國已有20多家印刷企業(yè)由于違法違規(guī)經營情節(jié)嚴重，有關處罰已進入司法程序，給予停業(yè)整頓印刷企業(yè)63家。今年，各地通過印刷企業(yè)年度核驗還注銷了全國100多家企業(yè)的印刷經營許可證。
目前，我們已要求各省（市）繼續(xù)加大對違規(guī)企業(yè)查處力度，對違法違規(guī)從事政治性出版物和對青少年產生不良影響的非法出版物印刷的，發(fā)現一起，查處一起，為確保黨的十八大勝利召開而營造良好氛圍。
繼續(xù)推動綠色印刷 促進產業(yè)結構調整
推動綠色印刷實施，目的有兩個：第一，促進印刷業(yè)發(fā)展方式的轉變，全面推動我國印刷業(yè)的結構調整與轉型升級，用更健康、更環(huán)保的印刷產品服務廣大人民群眾。第二，推動企業(yè)更好地執(zhí)行綠色印刷標準，加快技術改造升級，推廣新工藝、新技術和新材料，提高印刷產品質量，增加新的業(yè)務增長點，減少工作環(huán)境污染給印刷業(yè)員工身體帶來的危害，進一步促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。
開展綠色印刷環(huán)境標志產品認證，是印刷業(yè)實施綠色印刷的重要途徑之一。認證是企業(yè)在自愿的原則下，提出申請。最近，環(huán)境保護部科技標準司有關領導在第三屆綠色印刷技術交流會上已明確強調，行業(yè)協(xié)會和相關單位要為企業(yè)做好技術服務，嚴格按國家的相關規(guī)定開展規(guī)范、優(yōu)質的認證，切實幫助企業(yè)提高綠色印刷觀念和生產水平。
下一步，我們將規(guī)范工作體系，配合環(huán)境保護部制定好商業(yè)票據綠色印刷標準，與教育部、環(huán)境保護部一起實施好中小學教科書的綠色印刷，開展綠色印刷培訓，我們已委托中國印刷科學技術研究所在11月5日~9日繼續(xù)開展今年的綠色印刷宣傳周，組織“綠色印刷在中國”有獎知識競賽，對綠色印刷進行廣泛宣傳等。
評定印刷示范企業(yè) 加快培育優(yōu)勢企業(yè)
去年12月6日，新聞出版總署印發(fā)了《國家印刷復制示范企業(yè)管理辦法》，鼓勵具有先進印制水平、經濟規(guī)模和效益突出、有能力參與國際競爭的規(guī)模以上重點印刷企業(yè)掛牌成為國家印刷示范企業(yè)，通過對具有示范作用的骨干印刷復制企業(yè)或者企業(yè)集團的認定、掛牌、扶持和宣傳，進一步優(yōu)化產業(yè)結構、培育優(yōu)勢企業(yè)，加快自主創(chuàng)新和技術進步，鼓勵節(jié)能減排，倡導綠色印刷，引導整個產業(yè)實現轉型和升級。
成為國家印刷示范企業(yè)，能得到產業(yè)發(fā)展專項資金、產業(yè)政策、財稅政策和管理措施等方面的扶持。其中，最重要的一條是，認定成為國家印刷復制示范企業(yè)的中外合資、中外合作出版物印刷企業(yè)、其他印刷品印刷企業(yè)，外方可以控股或者占主導地位，外方比例或者權益最高可達70%，這是鼓勵印刷企業(yè)做大做強，進一步擴大行業(yè)開放程度的重要嘗試。截至6月底，全國已有9個省（市）的65家印刷企業(yè)申請國家印刷示范企業(yè)。到“十二五”期末，希望在全國范圍內建立100家左右的國家印刷示范企業(yè)。
推動實施重大項目 促進技術管理創(chuàng)新
“綠色印刷和數字化印刷工程”作為新聞出版業(yè)“十二五”時期的重大項目，是實現印刷技術、工藝、管理的創(chuàng)新和產業(yè)化的重要途徑。我們將積極配合國家發(fā)改委、新聞出版總署出版產業(yè)發(fā)展司、財務司等有關部門，積極參與重大項目的組織、評審和資助，重點支持在行業(yè)中具有帶動作用、自主研發(fā)新技術、具備產業(yè)化條件的項目。通過工程的實施，充分發(fā)揮綠色印刷和數字技術對整個印刷產業(yè)實施創(chuàng)新驅動、內生增長的引導作用，帶動產業(yè)轉型和升級，實現集約經營和可持續(xù)發(fā)展。
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